2009年6月12日，中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)發(fā)布暨中國軟件服務(wù)業(yè)振興發(fā)展研討會在京召開，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長趙小凡在會上致辭。
趙小凡：各位企業(yè)家，各位來賓，大家上午好。首先我代表工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司向獲得2009年中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家的企業(yè)表示祝賀，并向長期關(guān)心和支持我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的各位朋友表示衷心的感謝。剛才高副局長和周總經(jīng)濟(jì)師都對我國軟件服務(wù)業(yè)的情況做了很詳細(xì)的介紹。所以，我準(zhǔn)備這個稿子很多內(nèi)容就不必要重新再給大家讀一遍了。我想重點(diǎn)就我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的一些特殊形勢和態(tài)勢，以及落實(shí)軟件服務(wù)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃的具體工作，還有部里對軟件服務(wù)業(yè)工作的要求，積極擴(kuò)展軟件服務(wù)業(yè)的一些安排談幾點(diǎn)個人看法，供大家參考。
近年來，我國軟件服務(wù)業(yè)快速發(fā)展主要是得益于18號文件的貫徹落實(shí)，多年保持持續(xù)快速健康增長的態(tài)勢，成為我國信息產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)中一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國軟件服務(wù)業(yè)現(xiàn)在的形勢跟剛才周總經(jīng)濟(jì)師介紹是一樣的，已經(jīng)成為我們電子信息產(chǎn)業(yè)里一個亮點(diǎn)。而且所占的比例在逐漸提高，根據(jù)調(diào)整的振興規(guī)劃，今年開始，三年內(nèi)應(yīng)該把軟件服務(wù)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中所占的比例從12%提升到15%。我們非常有信心能夠做得到。
第二件事就是軟件出口的增長還要繼續(xù)加快，我們要逐步將外包的層次從信息技術(shù)外包，大家說的ITO，快速向業(yè)務(wù)流程外包（BPO）發(fā)展。
第三要繼續(xù)將企業(yè)的實(shí)力做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)更大呈現(xiàn)。昨天李部長在博覽會開幕式上講我國家現(xiàn)在軟件企業(yè)大部分都在各部門認(rèn)定的基地或者園區(qū)中，我們的統(tǒng)計(jì)也是這樣，11家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6家軟件出口基地中的企業(yè)的銷售收入已經(jīng)占到全國超過40%的比重。根據(jù)我們新的政策，從各地方這幾年做的工作看，聚集度還會加強(qiáng)。我們估計(jì)今年年底可能會達(dá)到50%。還有一些地方軟件服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過億元，像廣東、北京、江蘇，上海今年也會超過億元。昨天茍仲文副市長也宣布，到明年底，北京的軟件服務(wù)業(yè)收入超過1800億。為此我們正在積極向部里建議，開展創(chuàng)建軟件名城的工作。不僅僅是授牌活動，我們希望做成一個過程，由部里和地方，還有企業(yè)行業(yè)聯(lián)盟一起，大家用一段時間，一起把軟件服務(wù)業(yè)在一個地方做強(qiáng)做大，所以，叫共創(chuàng)軟件名城的工作，這是一個過程。現(xiàn)在有很多地方非常有積極性，正在準(zhǔn)備申報。我們等著部里批準(zhǔn)，下半年就開始這項(xiàng)工作。現(xiàn)在全國認(rèn)定的軟件企業(yè)超過兩萬家，從業(yè)人員召開180萬。剛才高局長說了，我們?nèi)ツ昵鞍偌移髽I(yè)里有六家的收入超過50億，今年這6家都超過了60億。做大是越來越快了，但是后面怎么做強(qiáng)我再講幾點(diǎn)看法。
第四，我們產(chǎn)業(yè)化也取得了一些成果，并且滲透到社會各個領(lǐng)域。在軟件產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用工作取得成效的主要應(yīng)用是集中在電力、電信、財(cái)務(wù)、民族文字處理等領(lǐng)域。國產(chǎn)軟件現(xiàn)在占據(jù)主導(dǎo)地位，而且還在加強(qiáng)。但是，看到成績的同時我們也發(fā)現(xiàn)還是有一些問題，一是現(xiàn)在行業(yè)還比較散，聚集性差。二是規(guī)模小，比如我們國家現(xiàn)在有軟件服務(wù)企業(yè)兩萬多家，總收入去年是七千五百多億，換算成美元大概也就是一千多億美元。IBM的收入一年是800多億美元，微軟的軟件收入是650億左右。他們兩家就1400多億，我們是一千一百多億，全國的收入還不及IBM和微軟的軟件服務(wù)收入之合。IBM主要是服務(wù)收入，微軟主要是軟件收入。
我國的每個軟件企業(yè)平均不足一百人，軟件業(yè)的收入占電子信息產(chǎn)業(yè)收入也還低，只有12%左右，而美國是70%，硬件只有30%。我國是硬件占87%。所以，我國軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌鰳O大。美國占70%還有很大的發(fā)展，我們才12%。所以，制訂調(diào)整和規(guī)劃的時候想把三年的結(jié)構(gòu)調(diào)整得更大一點(diǎn)，大家還沒有把握。剛才周總經(jīng)濟(jì)師也講了我們還有一些疑慮，我們的政策還能不能更好一些，能不能按照中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，給予軟件服務(wù)業(yè)扶持力度更大的政策。如果按照現(xiàn)行政策，我們只能說三年后超過15%，和美國70%差距太大了。
還有一些問題是水平比較低，應(yīng)用更弱。自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品特別少，在市場和應(yīng)用中均不占主導(dǎo)地位。在各行業(yè)領(lǐng)域的軟件應(yīng)用融合度不高。信息化與工業(yè)化融合所需的工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用、解決方案我們的融合度不夠，效果也參差不齊，有的應(yīng)用效益非常明顯，有的是反復(fù)重復(fù)做，做不到很好的效益，有的企業(yè)甚至打掉牙往肚子里咽，花了錢沒有效益也不敢說。
剛才周總經(jīng)濟(jì)師也講了，人才的培養(yǎng)與企業(yè)需求差距仍然很大。我這里提出來，并不一定對。也有人反映，18號文件參與落實(shí)的部門有十來家，其中大多數(shù)部門都是投入的，想方設(shè)法往里投人力，投錢，投政策，但是借著18號文辦的軟件學(xué)院卻可以比其他的收更多的費(fèi)用。而且培養(yǎng)出來的學(xué)生企業(yè)都認(rèn)為畢業(yè)以后不能馬上用，還要培訓(xùn)。現(xiàn)在中央又批準(zhǔn)學(xué)校可以實(shí)施畢業(yè)生準(zhǔn)就業(yè)，就是學(xué)生畢業(yè)之后可以不出學(xué)校，繼續(xù)學(xué)習(xí)，這些學(xué)生既然又不能完全滿足企業(yè)要求，我們采取實(shí)訓(xùn)，實(shí)習(xí)+培訓(xùn)或者到實(shí)際的企業(yè)培訓(xùn)，中央又在20個城市給予每個人四千五百元錢，給培訓(xùn)企業(yè)五百塊錢，用于培養(yǎng)畢業(yè)生去適應(yīng)企業(yè)的需求。所以，我們國家教育制度還是有很大問題。這也不能怨社會對教育、醫(yī)療、社保、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)不滿意。我們這個產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也不太滿意，所以，我們積極支持實(shí)訓(xùn)，也希望政府和一些軟件園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，一起來做好這項(xiàng)工作，把畢業(yè)生盡早培訓(xùn)成有用的人才。
當(dāng)前推動軟件服務(wù)業(yè)加快發(fā)展已有一些比較好的有利條件。一是發(fā)展環(huán)境非常好。國家一直給與軟件服務(wù)業(yè)相當(dāng)優(yōu)惠的發(fā)展政策。新成立的工業(yè)和信息化部又專門設(shè)了軟件服務(wù)業(yè)司，我們在全力會同協(xié)調(diào)有關(guān)部門營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。昨天顧大偉副司長在開幕式上講了，國家發(fā)改委牽頭，我們積極參與對18號文件的修訂完善工作基本結(jié)束，準(zhǔn)備近期報國務(wù)院審批。希望這個新的政策出來之后，能夠?qū)ξ覀兊男袠I(yè)有更大的支持。各地方日益重視軟件服務(wù)業(yè)，紛紛出臺更加優(yōu)惠的政策措施。我們今天來的江蘇、南京、山東和濟(jì)南，還有成都、無錫等一些地方都已經(jīng)出臺了比國家的政策更優(yōu)惠的政策，其他一些城市和地方的優(yōu)惠政策也在制定之中。二是發(fā)展環(huán)境好，需求非常旺盛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟件行業(yè)的需求越來越大，不管是內(nèi)需還是外需。信息化和工業(yè)化融合對軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更大的要求。特別是工業(yè)和信息化部成立以后，我們把軟件產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)增長方式是非常重視的。最近很快就要出臺一個我國工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用的研究報告。最近還對上海和東北幾個城市的工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用做了重點(diǎn)調(diào)查，調(diào)研報告也將公布。
第三，人力資源豐富。軟件服務(wù)業(yè)從業(yè)人員按不同統(tǒng)計(jì)口徑，有的說是150多萬，有的說是180多萬。我們軟件企業(yè)只要能夠用好畢業(yè)生，對他們做好實(shí)訓(xùn)，我們?nèi)瞬胚�是非常豐富的。國際金融危機(jī)對我們軟件服務(wù)行業(yè)的危害，一是國際市場快速收縮，第二是貿(mào)易保護(hù)加劇。美國在經(jīng)濟(jì)刺激方案提出的只買美國貨，其他國家也在仿效，給我們軟件服務(wù)業(yè)進(jìn)入國際市場設(shè)置了很多障礙。三是信息技術(shù)投入相對減少或者放緩。現(xiàn)在政府和企業(yè)在今年縮減開支的時候其中很多信息技術(shù)的投入也減少了。這影響了我們行業(yè)市場的拓展。四是企業(yè)融資比較困難，金融危機(jī)導(dǎo)致對中小企業(yè)放貸更為謹(jǐn)慎。我們這個行業(yè)的企業(yè)幾乎都是中小企業(yè)，缺少實(shí)物擔(dān)保，更加難以獲得貸款。有很多企業(yè)有了訂單，有了合同，但是啟動資金拿不到，發(fā)展不了。我們和中小企業(yè)司正在聯(lián)合在浙江開展軟件服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的投融資的試點(diǎn)，主要是想把軟件服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的無形資產(chǎn)，包括股權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)，甚至先期簽署的合同，意向都可以可以評估，銀行根據(jù)這些進(jìn)行貸款，這樣幫助我們這個行業(yè)的企業(yè)渡過難關(guān)，爭取到更多的融資。
另外，國際金融危機(jī)持續(xù)的時間和造成的影響對于我們這個行業(yè)的威脅和危害現(xiàn)在還很難準(zhǔn)確的測算預(yù)計(jì)。所以，我們還要密切關(guān)注。
除了這些危機(jī)帶來的危害，危機(jī)也帶來一些機(jī)遇。一是在危機(jī)的初期，我們已經(jīng)看到了軟件服務(wù)業(yè)市場的需求突然猛增，主要是有更多的用戶要提前采購，能夠提升信息獲取分析決策能力和提高反映速度的軟件產(chǎn)品。比如市場分析軟件，BI軟件等等。還有一些企業(yè)將更多的信息技術(shù)相關(guān)的非主流業(yè)務(wù)加快剝離外包，減少一些負(fù)擔(dān)，希望能夠盡快渡過金融危機(jī)。所以，去年年底有一段時間軟件服務(wù)業(yè)上升的非常快，現(xiàn)在趨于平穩(wěn)了。
第二，我國軟件服務(wù)業(yè)加快優(yōu)化整合。由于外界環(huán)境比較惡劣，小企業(yè)開始抱團(tuán)取暖，抵御風(fēng)險能力增加也是靠重新整合。所以，我們要加快自主創(chuàng)新，由低端向高端轉(zhuǎn)移，兼并重組，做大做強(qiáng)。特別是核高基項(xiàng)目對我國軟件企業(yè)的優(yōu)化重組起了非常好的推動作用。我們有好幾個企業(yè)，在半年多的時間里多次重組，現(xiàn)在已經(jīng)成為國內(nèi)非常有優(yōu)勢的大企業(yè)，有的是剝離出來，然后進(jìn)行重組，有的是兼并重組。這里面包括永中、金山、南瑞、神州通用等，都做得非常好。
第三，有利于我國軟件服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。由于國際經(jīng)濟(jì)不景氣，為我國吸引國外高級人才，特別是留學(xué)人才歸國服務(wù)提供了更好的機(jī)會。今天在座的有些企業(yè)已經(jīng)享受到這個好處了。
第四，擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大兩化融合的最新舉措都為軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間。隨著我國應(yīng)對金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，我國軟件服務(wù)業(yè)會持續(xù)快速增長，而且一直保持是我國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。
為了能夠做好這個行業(yè)管理工作，我們近期一直在做調(diào)察，也在研究，提出了一些思路，就是對我們軟件服務(wù)業(yè)要重新認(rèn)識。要對這個行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。我們初步想把我們這個行業(yè)里的企業(yè)至少分成四類。一類是軟件產(chǎn)品企業(yè)。這些企業(yè)就和做硬件的企業(yè)差不多，他們就是創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、編碼、測試，最后出來的是產(chǎn)品。這個產(chǎn)品要轉(zhuǎn)移到用戶手里或者轉(zhuǎn)移到服務(wù)商手里，要把它賣出去，這樣和我們硬件制造產(chǎn)品差不多。有很長的研發(fā)周期和生產(chǎn)周期。把產(chǎn)品一賣就可以賺錢了。第二類是軟件應(yīng)用企業(yè)。這也就是剛才周總講的為工業(yè)行業(yè)提供解決方案的企業(yè)，他們緊貼用戶，為整個行業(yè)提供服務(wù)。這樣的企業(yè)也非常多，他們是和服務(wù)對象綁得非常緊，共榮衰，而且他們利益的獲得是他們的服務(wù)對象有利益以后他們也獲得利益。第三類是軟件服務(wù)企業(yè)。最新出現(xiàn)的SARS模式的企業(yè)，他們是買來硬件軟件組成系統(tǒng)之后，通過網(wǎng)絡(luò)為廣大用戶提供軟件的功能，提供服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)。這種模式不是把軟件產(chǎn)品交給最終用戶來使用，而是通過網(wǎng)絡(luò)提供軟件的功能，通過服務(wù)來收取費(fèi)用。我們有一個SARS模式。
第四信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)。業(yè)主將非核心的，信息技術(shù)服務(wù)剝離出來，交給專業(yè)的外包公司去承接，再把結(jié)果返給業(yè)主，業(yè)主就會更專心的做自己的主業(yè)，而把那些他不太熟悉的機(jī)構(gòu)人才設(shè)備軟件，還有經(jīng)費(fèi)都剝離出來交給專業(yè)公司替他做，這樣效率更高，更經(jīng)濟(jì)，效果更好。把軟件服務(wù)企業(yè)分為四類企業(yè)，不一定對。供大家參考。對企業(yè)分類是希望區(qū)別，不同的進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)各自的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)不同的需求，也發(fā)現(xiàn)不同的困難，給他更到位的支持。其中，軟件產(chǎn)品這類企業(yè)風(fēng)險比較大，開發(fā)期比較長，投入期比較長，但是一旦做成了之后，生產(chǎn)的投入又會非常小，效益也非常高。因?yàn)橥度氲亩际侨说闹橇Γ芸赡苡械牟荒馨雌谕瓿桑蛘哂械淖龅揭话耄l(fā)現(xiàn)形勢發(fā)生變化，也就半途而廢了。所以，我們經(jīng)常講這些企業(yè)實(shí)際是在暗無天日的環(huán)境下掙扎工作，但是一旦能夠堅(jiān)持到黎明，那后面全是艷陽天。他們印一些光盤和說明書就可以賣，大家覺得是暴利，沒有想到前期非常辛苦。有的沒有看到黎明的曙光就死掉了。
跟它對應(yīng)的就是IT外包服務(wù)，非常容易理解，來錢也非常清楚。就和改革開放初期來料加工一樣，來的料是來的看得見摸得著的硬件，加工出去還是硬件，企業(yè)收入的就是勞務(wù)的費(fèi)用，來錢也快，用的人也大，但是受外界的影響也非常大，金融危機(jī)主要受影響的是這方面。而IT外包來的料是信息，加工好出去的還是信息。所以，也是一個跟來料加工經(jīng)濟(jì)規(guī)律差不多的。軟件應(yīng)用服務(wù)和行業(yè)，用戶綁得非常緊，隨著他們的發(fā)展而發(fā)展。SARS時機(jī)還沒有完全到來，它的用戶是個人家庭和中小企業(yè)。我們國家現(xiàn)在法規(guī)制度和管理體制沒有建好，所以，用戶存有疑心，不敢把自己的業(yè)務(wù)都剝離交給SARS服務(wù)商，就怕政府監(jiān)管不夠，或者它誠信不夠，能力不夠，不負(fù)責(zé)任的退出，會造成面非常大的損失。所以，很多個人家庭和小企業(yè)還不敢用SARS服務(wù)。軟件服務(wù)業(yè)司最近調(diào)查，希望在這方面加大行業(yè)管理力度。特別在退出的機(jī)制上要做得比較完善。鼓勵引導(dǎo)大家利用SARS。
我相信很快SARS服務(wù)會得到迅猛發(fā)展，我們每個人，每個家庭，每個中小企業(yè)不可能都自己設(shè)個信息中心，買幾個服務(wù)器把我想用的軟件都買齊放在上面，雇一幫人在那兒運(yùn)行，小企業(yè)不可想象，家庭個人更不可能，信息化發(fā)展這么快，你也沒有能力維護(hù)升級，但是通過SARS服務(wù)，我們每個家庭和中小企業(yè)可以很輕易的用到所有軟件的功能，只是交服務(wù)費(fèi)就行了。這一天應(yīng)該很快就能到來。要繼續(xù)努力。
我這里談的對軟件服務(wù)企業(yè)的分類不很成熟，僅供參考。特別是對我們統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，希望能一起研究，看看對我們這個行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類是不是合理。軟件服務(wù)行業(yè)是工業(yè)和信息部唯一管非物質(zhì)生產(chǎn)的司其他行業(yè)都是生產(chǎn)硬件的，看得見摸得著，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)也是，只不過科技含量更高的一些硬件，而我們產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品都是看不見摸不著的，也不能計(jì)數(shù)，也不能重量，所以，統(tǒng)計(jì)分析非常困難。每個月，每個季度部里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上我們也很尷尬，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)律也不一樣，按月統(tǒng)計(jì)幾乎沒有什么意義。特別對第一類企業(yè)，不可能每個企業(yè)一個月拿出一個軟件，要算它的投入還勉強(qiáng)可以，用電用房發(fā)工資還可以，但是不能按月算產(chǎn)出。軟件的產(chǎn)出對每個企業(yè)不限在月底，甚至不限在年底，甚至好幾年拿不出一個，拿出來一個就是暴富。所以，我們這個行業(yè)跟傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律有點(diǎn)不太一樣，我們也很為難。但總體來講，如果按年來說還是很靠譜的。半年應(yīng)該也還可以。能看出態(tài)勢。
我們也給重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)發(fā)了通知，希望配合我們做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。
下面我再很簡短的給大家介紹一下我們采取的主要的一些政策措施。除了配合財(cái)務(wù)司，財(cái)政部和國家發(fā)改委做好出臺新的全行業(yè)的普適的政策之外，也希望把軟件服務(wù)業(yè)一些關(guān)鍵薄弱的領(lǐng)域納入優(yōu)先產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。我們行業(yè)整體很先進(jìn)，但是也有一些比較落后的地方，也需要企業(yè)技術(shù)改造。我們原計(jì)劃上半年出臺<<加快我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見>>，但是由于地方的這一輪機(jī)構(gòu)改革還沒有完全到位，有的是定了機(jī)構(gòu)名字，定了主要的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的這個還沒有完全定，下面的處室的設(shè)置人員沒有到位，指導(dǎo)意見主要還是上下互動的一個指導(dǎo)意見，不是指導(dǎo)我們自己，不是指導(dǎo)我們部里司局的，地方機(jī)構(gòu)不到位我們就沒法征求意見，我們希望下半年要抓緊把它出臺，作為我們行業(yè)的一個綱領(lǐng)，一個宣言，一個旗幟，大家一起按照這個指導(dǎo)意見把行業(yè)工作做好。
我們也在做引導(dǎo)和支持央企和國企加大對軟件服務(wù)業(yè)投入的工作，國資委的政策是關(guān)停并，減少國企、央企的數(shù)目 。我們經(jīng)常說關(guān)停并轉(zhuǎn)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資效益不太好的轉(zhuǎn)投到有快速盈利的軟件服務(wù)業(yè)，央企,國企很感興趣。部領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)心這件事，國有企業(yè)，中央企業(yè)不能總是限制在原有的傳統(tǒng)行業(yè)，要占領(lǐng)軟件服務(wù)業(yè)制高點(diǎn)，要形成國家的央企的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)。央企的信息化很多高端咨詢顧問策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)都是請外企做的，按他們出的方案執(zhí)行就必須全買外國的軟件，如果有運(yùn)行維護(hù)外包，也全都是外人了。就問題大了，還不是錢的事，是我們國家的經(jīng)濟(jì)命脈從此就掌握在外國人手里了，也差不多。這個還是風(fēng)險很大的。如果運(yùn)行維護(hù)外包給外企，你的每一次心跳，每一次呼吸他們都清楚，而我們不知道。我們必須進(jìn)入這個領(lǐng)域，大家要有信心。不僅僅是提供我們的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，我們要往高端的咨詢策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)突破。我們正在做這方面的工作。國家會有政策支持。
我們要把信息技術(shù)服務(wù)細(xì)化，成立軟件服務(wù)業(yè)司并將兩個信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一交到軟件司來管理。一個是信息系統(tǒng)集成企業(yè)的資質(zhì)，一個是工程監(jiān)理的企業(yè)的資質(zhì)。我們計(jì)劃將這兩個資質(zhì)向兩端擴(kuò)展。一是把系統(tǒng)集成不僅僅做成一個打孔穿線安設(shè)備這樣一個由包工頭領(lǐng)著農(nóng)民工就可以做的事，要擴(kuò)展到規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢更多的腦力勞動。我們把這個行業(yè)不合理的免費(fèi)咨詢顧問，免費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì),通過系統(tǒng)集成把錢收回來轉(zhuǎn)變?yōu)槟X力勞動是更值錢的。我們要對咨詢顧問給資質(zhì)，也能收費(fèi)。對于規(guī)劃設(shè)計(jì)也要給資質(zhì)，也能收錢。對于系統(tǒng)集成只是工程上的一些安裝和施工，可能要把它弱化。要求工程監(jiān)理也不僅僅是在現(xiàn)場看一看而已，更多的要向測試評估過渡。
還要加強(qiáng)對運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管，這是外包的最主要的業(yè)態(tài)，要對運(yùn)行維護(hù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。對信息技術(shù)長期的績效評估也要納入我們的管理范圍。系統(tǒng)建設(shè)以后，進(jìn)入長期的運(yùn)營維護(hù)階段以后，我們要跟蹤應(yīng)用情況的績效，包括體制機(jī)制的情況，投入產(chǎn)出的情況進(jìn)行長期的跟蹤。找出它的不足，使信息技術(shù)的應(yīng)用取得更好的效益。
另外，我們也非常關(guān)心軟件服務(wù)企業(yè)的技術(shù)改造，國家今年拿出兩百億元支持企業(yè)技術(shù)改造，我們這個行業(yè)雖然是非常先進(jìn)的技術(shù)型的行業(yè)，但是也需要技術(shù)改造。我們把它分成三類。一類是軟件研發(fā)的工具和環(huán)境，要不斷升級。我們用軟件來研制軟件，所以，開發(fā)工具環(huán)境要升級。第二，是測試、評估的能力改造。第三，園區(qū)公共服務(wù)平臺也需要不斷升級改造。已經(jīng)向地方征求了項(xiàng)目，大家也提了一些，我們也報到部規(guī)劃司了，希望企業(yè)踴躍報項(xiàng)目。
下半年將在上半年部里對我們司的工作考核基礎(chǔ)上，有些成熟的工作經(jīng)過手續(xù)批準(zhǔn)之后，在下半年在各地方開展試點(diǎn)，希望企業(yè)對我們工作繼續(xù)支持。
各位代表，各位來賓，各位企業(yè)家，我國軟件服務(wù)業(yè)正處在快速發(fā)展的大好時期，良好的局面來之不易，是我們在座的各位以及全行業(yè)人員多年努力，多年奮斗的結(jié)果，面對尚未到底的國際金融危機(jī)，我們應(yīng)該更加客觀全面分析軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢，正視面臨的困難，抓住難得的機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，加快推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級，提升核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力，努力推動軟件服務(wù)業(yè)振興發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。祝百家企業(yè)百尺竿頭，更進(jìn)一步，明年取得更加優(yōu)異的成績，謝謝。（編輯：王小凡）
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本文標(biāo)題：工信部趙小凡司長致辭軟件收入前百企業(yè)發(fā)布會
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