6月23日下午消息，據ZOL軟件事業部剛剛獲得的消息，北京中銀律師事務所董正偉訴“質檢總局信息公開欺詐侵權和不履行對微軟操作系統軟件產品缺陷召回執法職責”（指“微軟黑屏”，編注）案已經向北京市第一中級人民法院提交。
據了解，北京市第一中級人民法院已收下起訴材料并出具清單，估計將于下周通知立案繳費。
據董正偉律師介紹，2008年，在“微軟黑屏”事件發生后，他向質檢總局投訴，要求對微軟操作系統實施缺陷產品召回，但被拒絕。質檢總局回應稱“應由工信部對微軟進行處罰”，幾經周折后，質檢總局復議決定后認為，軟件產品缺陷和監管由工信部應依據《軟件產品管理辦法》依法進行處罰。
董正偉表示，這將成為《政府信息公開條例》實施以來首例法院受理的省部級行政機關信息公開欺詐案件，也是中國公民針對微軟黑屏計劃侵權投訴經過漫長的曲線救國進入司法程序的公益行政訴訟維權案件！
《信息公開條例》實施以來，真正進入法院司法程序的案件幾乎沒有，尤其是省部級行政機關信息公開侵權案件。對微軟的民事訴訟一直以來法院不院受理，而此次針對黑屏計劃提出的微軟操作系統軟件產品缺陷召回經過投訴舉報程序、信息公開程序和行政復議程序后終于走進法院。
2008年11月3日針對微軟黑屏計劃暴露出的操作系統軟件設計“后門程序”危害計算機用戶消費者信息安全、隱私權、商業秘密等問題，董正偉律師首次提出軟件產品召回問題，然而由于我國產品召回法律制度正在創建中，相關法律制度并不完善。質檢總據因此拒絕履行軟件產品缺陷召回執法。
轟動國內外的2009年5月19日暴風影音播放軟件缺陷導致多個省市斷網事件中，暴風影音公司主動召回1.2億播放軟件，并完善后重新發布。這是我國軟件產品召回的首次。事實表明軟件產品設計缺陷引發信息安全事故對消費者和用戶造成嚴重損失情況下，軟件企業應當主動召回并完善。
2009年6月20日收到質檢總局行政復議決定書，針對4月20日董正偉提出的質檢總局信息公開欺詐、不履行對微軟軟件產品缺陷執法職責行政復議申請。
1、撤銷或糾正被申請人政府信息公開答復書[2009]第5號中的“虛假信息”；
2、被申請人限期就申請人投訴事項“國家質檢總局立即開展對微軟視窗操作系統軟件產品缺陷的調查、并責令其依法召回危害用戶人身和財產安全的軟件產品，依法至少罰款10億美元”重新作出處理；或者確認其處理行為違法；
質檢總局在北京郵政公司提供的郵政簽收單面前拒絕承認信息公開欺詐，堅持軟件產品缺陷由工信部負責處理。質檢總局行政復議決定維持原信息公開答復內容。
剛剛發布的國家《人權行動計劃》進一步明確了兩年內國家保障公民人權的具體措施，保障公民的知情權和執法監督權是一項重要內容。然而，質檢總局開行政機關信息公開答復之“先河”，公然隱瞞事實真相謊稱沒有收到董正偉對微軟軟件產品缺陷的投訴郵件。這是2008年11月3日微軟黑屏期間在媒體關注下的投訴行動之一，然而至今質檢總局否認收到此封郵件。但是北京郵政公司提供的郵件簽收存根卻清楚顯示質檢總局收發室簽收印章，時間2008年11月4日上午。這是公然的信息公開欺詐。
案件起訴過程回顧：
第一次向法院起訴被拒絕后，向質檢總局行政復議，2009年6月20日收到的行政復議決定書明確了可以向法院起訴。
2009年4月20日上午，董正偉向北京第一中級人民法院提交了行政訴狀，立案庭法官不接受起訴材料，稱“建議你再向質檢總局核實一下！”。《政府信息公開條例》實施以來，人民法院還沒有受理過信息公開侵權的行政案子，尤其是涉及部委信息公開過程侵權的案子。《反壟斷法》實施以來，也遇到了同樣的問題，法院不接起訴反壟斷執法機構的訴狀。由此看來《反壟斷法》和《政府信息公開條例》中關于“訴權”的規定在法院成了“花瓶”條款。現在一些立法“花瓶”的忽悠現象遠遠大于法律的正義價值。
基于此，董正偉于6月20日下午向質檢總局提出《行政復議法》，從《政府信息公開條例》行政復議的情況看，多數部委是能夠依法受理的。這說明行政案件的審理由行政化的傾向，缺少法院的司法介入，行政復議案件的公平性就沒有保障。
從對微軟黑屏計劃的投訴舉報，到申請信息公開對微軟軟件產品質量缺陷的執法結果，然后到信息公開的欺詐行為，引發對信息公開欺詐的行政訴訟挫折爾后申請行政復議的成功，行政復議決定書授權向人民法院起訴。
董正偉認為，這是一期典型的公益維權行政訴訟案件，也是針對微軟正版驗證計劃的維權行動！曲折的維權歷程，暴露出現有法律制度和司法程序的瑕疵，這極大增加了公民、消費者的維權成本！這起案件將開啟投訴舉報產品質量問題的行政復議訴訟和信息公開侵權復議訴訟制度的大門，也將開啟一個典型的涉及不特定多數人的跨國公司軟件巨頭利用市場支配地位濫用知識產權保護手段侵入計算機系統用戶侵權行為的公益維權案件新路子。行政公益維權法律制度正在司法實踐中曲折建立起來！不過案件最終結果就是敗訴，按照質檢總局的答復微軟軟件產品缺陷和黑屏投訴也應當由工信部處罰。
ZOL記者連線董正偉律師，他連說“不容易”。據其介紹，他將于下周交立案訴訟費。他說，“直接民事案件法院不受理，這個是經過質檢總局投訴舉報，信息公開、行政復議，然后才到法院的。”董正偉律師認為“這是一個典型的行政公益維權案子”。（編輯：王小凡）
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本文標題：律師董正偉就“微軟黑屏”事件在京提起訴訟
地址：http://www.oumuer.cn/a/xie/20111230/202777.html
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