幾經波折，肩負整合全國廣電網絡資源，形成與電信運營商抗衡格局的國家有線網絡公司，并未在此前業界猜想的9月獲批成立。但隨著年底全面總結試點階段各項工作的臨近，國家有線網絡公司再次成為業界關注的焦點。
近日有消息透露，經過多個版本修改后的國家有線網絡公司組建方案已經通過多個部委審議，再次提交上報國務院，現已提上國務院議事日程。同時，工業和信息化部與廣電總局已同意為試點地區頒發經營許可業務。這意味著三網融合進入實際操作階段，同時對加速國家有線網絡公司的成立意義重大。
新方案提交國務院 先期開展部分增值業務
組建國家有線網絡公司是推進三網融合過程中最重要的一部分工作，新公司成立后將整合全國廣電系統旗下的有線電視網絡運營商，獲得電信業務資質后，將被扶植成第四大運營商，形成與現有三大運營商競爭的格局。但直到現在，此事未獲實質性進展。
早在2010年年初，國務院下發《推進三網融合的總體方案》之際，相關部委已明確“加快培育市場主體，2012年底前完成組建國家級有線電視網絡公司，初步形成適度競爭的產業格局”。
從2010年至今，國家有線網絡公司組建方案已提交多次，并被打回修改，最新方案已于今年2月上報國務院并已提上國務院議事日程，正在審議。
新方案為先由各地區以省為單位自報資產情況，隨后以資產規模大小通過對總公司認股的形式，完成國家有線網絡公司主體公司的搭建，即“先掛牌，再整合”的股份制轉企方案。
同時，在資金方面，此前的組建方案提出，國家財政部將全額出資800億元注冊資金，但該方案被相關部門否決。而最新消息稱，財政部將出資40億作為啟動資金，通過“一面組建，一面整合，同時還進行著有線數字化整合轉換”多路并進的方式進行。新公司成立初期將開展部分網絡增值業務，如云服務等。
試點地區有望頒發業務許可
在國家有線網絡公司組建慢步推進的過程中，各省已開始加速有線網絡平臺的整合。據了解，目前，北京、天津、遼寧、黑龍江、海南等25個省基本上完成了省網的整合，其中，歌華有線、東方明珠、廣電網絡、電廣傳媒、天威視訊等部分省級有線網絡公司也已先后踏上資本運作之路。
一直以來，我國有線電視網絡以省為單位建設，網絡過于分散，同時技術的不統一，也使得未來國家級有線電視網絡公司整合全國有線電視網絡存在較大的難度。業界普遍認為，國家有線網絡公司要將所有省網整合，至少需要3至5年時間。
在這個時間段，地方有線網絡公司將承擔起網絡建設與業務推進的重任。在業務許可方面，近期，國家廣電總局和工信部已經就三網融合試點所要求的雙方開放市場準入取得共識，按照明確的試點業務范圍和種類，同意向符合許可條件的廣電、電信試點企業頒發相應的電信業務經營許可證和信息網絡音視頻節目服務經營許可證。試點企業取得上述許可證后，即可依法開展業務。
據了解，我國三網融合試點已覆蓋全國54個城市和地區。試點期間，各地有線電視網絡公司聯合電信運營商推出了IPTV、電視閱讀、甩信、TVMALL商城等多項業務。
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