據美國國會在周一發布的一份報告稱，華為和中興通訊會給美國帶來潛在的安全風險，應被封閉在美國市場以外。而在歐洲，這兩家公司在出售電信設備方面已取得了更大的成功，在這一市場上有關價格的擔憂情緒要比安全性擔憂更強烈。據歐盟外交官和貿易專家稱，華為和中興通訊的歐洲貿易案很可能會被推遲到明年中期。
歐盟貿易委員卡萊爾·德古特(Karel De Gucht)目前正在搜集相關證據，以便發起反傾銷或反補貼調查，但愛立信和阿爾卡特朗訊等歐洲生產商并未提出投訴，因而阻礙了他為此付出的努力。在通常情況下，生產商提出正式投訴是調查程序的前提。分析師稱，歐洲電信設備廠商將不愿切斷自己與中國市場的聯系，原因是這一市場上的電信設備需求正在增長。
諾基亞西門子和阿爾卡特朗訊分別是全球排名第三和第四的電信設備制造商，這兩家公司都未顯示出提出投訴的意愿；而在市場上占據領導地位的愛立信甚至表示，該公司不希望有關此事的訴訟案被發起。華為和中興通訊分別是全球第二和第五大無線電信設備制造商。
中國是歐盟第二大貿易伙伴，僅次于美國，而歐盟則是中國最大的貿易伙伴。據預計，歐盟與中國今年的貿易總額將創下5000億歐元(約合6430億美元)。盡管如此，雙方之間的關系仍很緊張。德古特曾抱怨稱，中國方面的補貼嚴重扭曲了市場競爭。歐盟懷疑，中國生產商正在通過人為壓低價格的方式損害歐盟電信設備提供商，這些公司至少有部分資金由來自于中國政府的數額龐大的信用額度提供支持。
路透社的一名證人稱其看到過來自于一家中國電信設備制造商的投標，內容是更換一家歐洲運營商的全部網絡，卻不收取任何費用。德古特在今年5月表示，歐盟委員會正在考慮主動發起一項訴訟案，無需業內公司提出投訴。該委員會上一次主動發起貿易訴訟案是在1997年針對印度發起的。
貿易專家稱，這種訴訟案將令歐盟十分尷尬，原因是歐盟委員會看起來將既是申訴方，同時又是判決者；而且，歐盟委員會仍需得到歐盟生產商和歐盟成員國的合作，原因是需要它們對該委員會的提議進行投票才能征收關稅。一名歐盟貿易專家表示：“很明顯，許多成員國都不支持。”
此外，歐盟委員會還希望暫停另一項調查，這項調查是在上個月發起的，原因是其懷疑中國生產商正在歐洲市場上傾銷太陽能面板。雖然這項調查是在歐盟公司發起投訴后展開的，但仍舊受到來自于中國的警告。
貿易專家和外交官稱，預計歐盟委員會正在等待中國方面的回應，隨后才會發起一項電信貿易案；而且，歐盟委員會可能正希望太陽能面板貿易案能給中國方面帶來深刻印象，表明自身將嚴肅處理傾銷和補貼問題的立場。貿易專家稱，如果在明年6月以前不采取任何行動，則歐盟將對中國太陽能面板廠商征收關稅，而且很可能主動發起針對華為和中興通訊的貿易案。
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